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政协湘潭县第九届委员会常务委员会关于九届一次会议以来提案工作情况的报告

——2017年12月15日在政协湘潭县第九届委员会第二次会议上

各位委员、同志们:
    我受政协湘潭县第九届委员会常务委员会的委托,向大会报告九届一次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2017年提案工作基本情况和主要成效

    县政协九届一次会议以来,全体县政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,共提交提案127件,其中,大会期间提案117件,闭会后收到提案10件,经审查立案122件,未立案5件。这些提案聚焦“四个全面”战略布局,围绕“挺进全国百强县,创建全国文明城市”目标,涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大领域,既有全局性、前瞻性的建议,也有解决人民群众切身利益的具体建议,内容广泛,重点突出,具有较强的针对性、实效性和可操作性。立案提案交由34个职能部门办理,已全部办结;未立案的,转作来信来访处理。


    具体来说,主要取得了以下三个方面的成效。

    一是助推了经济社会发展。易俗河镇联工委唐高明、胡芳、罗爱武等6名委员撰写了《关于打造“都市后花园”梅林桥美丽乡村的提案》;石鼓镇联工委谭金丹、康安定、方婷等7名委员提交了《完善旅游标识标牌,营造全域旅游氛围的提案》;经济一组陈宏望、肖云祥、武智勇三名委员撰写了《关于加强对我县测绘行业规范管理力度的提案》;教育组彭利红委员提交了《迅速解决公办幼儿园编制和经费的提案》;农业组胡仲平、罗超、彭义波等7名委员提交了《关于重视机关事业单位专业技术人才断层问题的提案》;财贸组梁伏兴、刘胜、贺杏等4名委员撰写了《关于加强金融生态建设的提案》;石潭镇联工委阳旭东、王立芳、唐赞华等5名委员撰写了《关于建设石潭千年古镇并纳入湘潭县全域旅游的提案》、教育组刘文进、贺松兰、刘术光等13名委员提交了《关于开展光盘行动,推动餐桌文明建设的提案》;医卫组符小乔委员撰写了《传播视觉文明,推广传统文化-引领社会新风尚的提案》; 经济二组杨敏、邓中华、郭鹏飞等8名委员撰写了《关于加强县政府门户网站建设的提案》,等等。


    县委县政府领导非常重视提案办理工作。伟长县长领衔办理《关于打造“都市后花园”梅林桥美丽乡村的提案》,深入一线,亲自调度指挥,今年梅林桥已顺利通过国家AAA旅游景区验收,成为长株潭居民休闲旅游的“都市后花园”。《完善旅游标识标牌,营造全域旅游氛围的提案》是由杨欣荣副县长领衔、县文旅体局承办的重点提案,现已在县城的四个重要出口(天易路、大鹏西路、吴家巷、二大桥)以及县内重要的旅游干线(潭衡高速、潭花线、107线、320线)新增或更新了旅游标识标牌,形成了点线面结合、较完整、易识别的旅游标识标牌体系。《关于加强对我县测绘行业规范管理力度的提案》是县政协何晓春副主席督办的重点提案,主办单位县国土资源局争取县政府出台了《湘潭县测绘地理信息成果数据汇交管理办法》(潭县政办发〔2017〕4号)和《关于湘潭县全面启用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准的通知》(潭县政办函〔2017〕40号)两个文件,为解决测绘数据不规范、不统一、不能互通共享等问题提供了政策依据。


    二是促进了民生保障改善。青山桥镇联工委谭铁权、任志文、陈光益等5名委员提交了《关于解决青山桥镇镇区饮用水问题的提案》;乌石镇联工委丁铁它、贺群、张平等5名委员撰写了《关于畅通乌石交通线路的提案》;经济二组唐筱毅委员和医卫组刘冰薇委员提交了《关于尽快建立县城区公共自行车租赁服务系统的提案》;党群组莫金明、李言、谭海涛委员提交了《关于建立计划生育特扶家庭长效机制的提案》;锦石乡联工委余成武、排头乡联工委徐彬等13名委员提交了《关于加强和完善基层医疗卫生服务机构建设的提案》;射埠镇联工委赵露、张意忠、胡坚源等6名委员撰写了《关于加强精准扶贫工作的提案》等等。


    其中,《关于尽快建立县城区公共自行车租赁服务系统的提案》是荣虎成副县长领衔办理、县城管执法局具体承办的重点提案,荣虎成副县长亲自参与调研座谈,协商办理,该系统已于7月份建成并投入使用,投放自行车1080辆,现每车每天使用频次达2次以上。《关于解决青山桥镇镇区饮用水问题的提案》是近年连续多次提交的提案,主办单位县水务局在办理这类提案时,统筹兼顾,以点带面,积极落实,该项目已成功纳入湖南省第四批PPP示范项目,位于石鼓铜梁水库的第五水厂已于11月18日正式开工建设,青山桥镇镇区饮水困难问题可望近期得到根本解决。县交通运输局在办理《关于畅通乌石交通线路》等提案时综合考虑全县交通现状和发展远景,积极争取上级重视,今年6月25日,交通运输部批准我县为全国第一批城乡交通运输一体化建设试点县,我县将迎来交通发展的良好机遇期,将加速推进我县交通运输一体化建设步伐。


    三是扩大了提案工作影响。及时、准确、全面地向省市县各级党政机关及其网站和其他主流媒体报送有关提案工作的信息材料,提炼新方法、总结好经验,积极宣传提案工作成效,进一步扩大了政协提案工作的社会影响力。


    一年来,全体县政协委员、政协各参加单位、各专门委员会,始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针履职尽责,各提案承办单位认真办理,赢得了委员们的充分肯定,取得了良好的经济社会效应。

2017年提案工作主要做法

    (一)强化履职意识,提高提案质量。一是加强培训辅导。通过会议、文件、宣传、走访等方式,组织委员认真学习相关文件,强化委员主体责任意识。县政协各专门委员会、各联工委组和广大政协委员,积极开展调查研究,认真负责提出提案,九届一次会议以来的提案数量和质量明显提高。二是注重选题引导。适时邀请县委、县政府领导和职能部门通报经济社会发展情况,积极组织委员参加调研、视察、协商、座谈等活动,帮助委员拓宽视野、知情明政。三是严格审查把关。根据《提案工作条例》,对符合条件的提案予以立案;对只有情况而无具体建议的,引导委员补充完善后再立案;对一案多事的实行分类处理;对不适合作为提案的意见建议以参考件的形式交有关部门处理,既保证了提案整体质量,又激发了委员撰写提案的积极性。


    (二)勤于督办指导,增强办理实效。一是领导领衔督办。围绕全县中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,选定5件作为县政协主席、副主席督办的重点提案,商请县政府县长、副县长领衔办理6件重点提案,有力促进了提案办理工作的落实。二是联合督办指导。商请县委县政府督查室并邀请部分政协委员,对全县34个提案承办单位进行督查,对6个重点单位进行了实地视察。三是开展民主评议提案办理工作。今年对6个单位提案办理工作进行了民主评议,通过查阅承办单位相关资料、走访委员听取意见、实地察看提案办理效果、听取提案办理情况汇报、提案人点评、调查走访组汇报等程序,再请全体县政协常委通过投票测评。经过测评,县城管执法局、县水务局、县文旅体局、县国土资源局、县交通运输局、县食药工商质监局等6个单位综合得分都在90分以上,整体评价较高。


    (三)深化办理协商,促进成果转化。一是严格协商程序。要求提案承办单位,在办前、办中、办后主动和提案者进行沟通协商,提案办理前详细了解委员提交提案的内容、想法、目的,提出办理的有效措施;办理中充分征求提案者意见;办理后及时听取提案者的建议,形成答复,确保办理实效。二是加强沟通协商。对重点提案,以书面形式函告政府办及各承办单位,并加强联络、协调和服务工作,共同解决提案办理中出现的新情况、新问题。为切实解决提案办理中存在的“被动办案、闭门办案、文件办案”等问题,通过走访委员、电话征询等方式,广泛征求委员对提案办理工作的意见建议,真正使提案办理的措施合民心、过程顺民意、结果显民愿。


    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县提案工作与新形势、新任务的要求还有一定差距,如少数承办单位还存在着重答复、轻落实的现象;民主评议提案办理还应加大力度;提案办理答复后还需进一步跟踪落实等,这些都有待在来年的工作中不断改进和提高。


    各位委员,同志们,提案工作在县委的正确领导下,在县政府的大力支持下,在广大政协委员和各承办单位共同努力下,圆满完成了九届一次会议以来的各项工作任务。在此,我谨代表政协湘潭县第九届委员会常务委员会向广大政协委员、政协各参加单位以及关心、重视、支持提案工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

2018年提案工作的建议

    广大政协委员应充分发挥参政议政的主动性、积极性,勇于担当,求真务实,汇聚正能量,创造新业绩,努力做好今后的提案工作。为此,建议来年着力抓好以下三个方面的工作:
    (一)加强政策理论学习,进一步提高委员履职能力

    要加强习近平社会主义新时代统一战线和人民政协工作的理论、方针、政策理论学习,进一步提高多党合作和民主政治建设的认识;要积极开展学习、调研、视察、座谈等活动,进一步提高委员履职能力。


    (二)强化委员履职意识,进一步提高提案撰写水平

    要着力强化政协委员在提案工作中的主体责任意识,充分运用提案这一最具有政协特色的形式,为实现我县“挺进全国百强县,创建全国文明城市”目标,履职尽责,建言献策;要着眼于新的实践和新的发展,注重对战略性、全局性、前瞻性问题的思考,紧紧围绕我县中心工作、发展大局以及人民群众普遍关心的问题,认真选题,深入调研,充分论证,提出质量高、可行性强的提案;要继续拓宽高质量提案的来源渠道,发挥政协建议案和党派团体提案的典型带动作用,提高提案水平。


    (三)健全督查指导、民主评议机制,进一步提高办理实效

    要积极探索提案办理的新方式、新途径;要加强同政协委员和办理单位的沟通联系,进一步提高提案办理的落实率;要采取重点督办、联合督办、跟踪督办、二次反馈督办等方式全程督查指导提案办理;要把民主评议提案工作更加细化量化,实现全覆盖;要及时互通情况,协商交流,共同研究解决提案工作中出现的新情况、新问题,努力克服提案办理中的不足,全面提高提案办理实效。


    各位委员,同志们,同心谋发展,合力谱新篇,让我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕“挺进全国百强县,创建全国文明城市”目标,努力做好明年的提案工作!



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[稿源:中国湘潭县网]
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