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坚定不移挺进“全国百强县”,毫不动摇创建“全国文明城市”
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【2017这一年】湘潭县:将全面深化改革不断推向深入

      【开栏的话】挺进百强县,创建文明城。盘点2017,一次次挑战、一番番努力、一组组数据、一个个变化、一张张笑脸,时间的印记深深地烙在莲乡大地上,我们目睹荣耀、梦想盛开,也目睹了无数的可能与不可能。踏着2018新春的鼓点,我们继续满怀豪情,迈步新时代、期待新气象、创造新作为。此时此刻,回望刚刚走过的2017这一年,让我们一起沿时间之河,逆流而上,陌上缓缓,自有收获。2018年春节期间,湘潭县广播电视台新媒体中心重磅推出【2017,这一年】系列报道,全面感受莲乡大地这一年的发展变化,一起为家乡打Call。湘潭县网站、湘潭县手机报、湘潭县广播电视台和湘潭县发布微信公众号同步推出,敬请关注!

 

      红网湘潭县分站2月14日讯(记者 彭圆 自2017年4月1日起,我县取消或停征省29项行政事业行收费;认真落实企业结构性减税和普遍性降税政策及税收制度调整政策,征收率由以前营业税的5%调整为3%,切实降低企业税赋压力,天易经开区向企业宣传并执行税收优惠及减免政策,累计减免企业所得税450万元。我县通过精准施策,切实降低企业成本,因地制宜,着力补齐发展短板,统筹兼顾,协调推进其他供给侧结构性改革重点工作,推进“出产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大专项行动……而近年来,湘潭县按照中央、省委、市委部署,凝心聚力,攻坚克难,坚持以改革破解发展难题、厚植发展优势,将全县全面深化改革不断推向深入,取得阶段性成效。

我县召开全面深化改革领导小组专项小组组长会议。

      紧紧围绕承接落实强机制,高度重视改革工作


      湘潭县从组织领导、动态管理和体制机制三个方面加强改革落实力度。着力发挥县委改革领导小组及九个改革专项小组的县级领导牵头核心作用,成立了由县委书记任组长的县委改革领导小组,领导小组下设改革办,分设了九个改革专项小组。近年来县委每年召开改革领导小组会议及改革工作推进会,研究审议近20项以上的改革方案和改革事项。同时,制定出台《实施意见》《工作要点》《工作分工》和“两规则一细则”等在内的一揽子政策文件,从2014年起,每年制定工作要点,明确重点改革任务。各专项小组根据要点及分工,制定了各自领域改革的具体方案,进一步分解任务、细化责任、明确举措和时间安排。实行动态化管理、常态化监测和绩效化评估,保证了各项改革之间相互贯通、相互促进。

 

 2017年10月,我县举行承担行政职能事业单位改革试点工作推进会。

      紧紧围绕关键领域抓核心,全面加速改革进程

 

      聚焦省市已明确推进、试点已取得经验和制约我县发展瓶颈三个层面统筹谋划,从2014年以来,每年的改革工作要点共确定了八大领域、210项重点改革内容,全面深化改革的“四梁八柱”拔地而起、有序推进,各个领域改革工作已取得阶段性成效。完善推进政府和社会资本合作(PPP)模式;“一区多园”战略持续深入推进;以乌石、白石、花石为代表的特色小镇初具雏形;顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”验收;涓水流域生态综合治理工程规划实施;创新探索“互联网+治污水”的“智慧治理”新模式;推进行政职能事业单位改革,基本完成承担行政职能事业单位改革试点工作;探索下放一批经济社会管理权限到乡镇,在以前扩权强镇的基础上进一步下放81项经济社会管理权限到3个试点镇,乡镇综合行政执法工作实现制度化、规范化;推行并联审批,清理在投资项目报建开工建设之前的54项审批事项,推进建设项目并联审批;农村土地承包经营权确权登记颁证有序推进,完成外业调查99.54%,推进农村一二三产业融合;各专项领域改革全面加速,取得了一大批丰硕成果,破解了一批议论多年、阻力较大、长期难啃的“老大难”。

2017年9月,天易示范区物流园市政工程PPP项目正式开工。

      紧紧围绕创新项目抓关键,推动改革项目突破

 

      湘潭县细化改革事项动态管理,以项目的方式促改革,将拟重点督察和重点推进的重大专题改革事项纳入项目库管理,实行动态化管理、常态化监测和绩效化评估。建立了县级领导分线负责重大改革项目制度,搭建了改革网络信息平台,确保了改革成体系、联动式推进。每年改革事项已按时序完成既定任务,行政审批、乡镇区划调整、健全委托乡镇执法长效机制、基层组织建设、扩权强镇、“放管服”等难点改革事项上取得了突破。近年来,我县从基层问题出发,自主铺排了一系列自主改革创新举措,学习推广外地先进经验,形成了特色做法。特别是湘潭县推行“一区多园”发展模式,优化经济发展格局,以项目建设攻坚”典型做法,获国务院第三次大督查典型经验推介通报。湘潭县试点推行,并全面铺开村级“松绑减负”工作,建立村级事务、牌账和考核三个清单,构建了“3+1”制度体系,切实为基层松了绑、减了负,该工作经验和成效得到各级肯定,省委联合调研组形成调研成果《松绑减负、提升服务—关于湘潭县在教育实践活动中为村社区组织松绑减负的调查》,2015年2月得到了徐守盛、孙金龙,郭开朗等省委领导的肯定和专门批示,指出为村、社区的公共事务中不合理部分松绑减负很有必要,湘潭县部分村和社区做了有益探索,很有推广价值。随后该经验先后被《省委通报》2015年第12期,省委办公厅《内参》2015年第17期等进行了经验推介,湖南新闻联播对此进行了报道。

湘潭县信访《互联网+四通工作法》12345工作流程图。

      紧紧围绕改革试点做文章,形成典型示范引领

 

      近年来,湘潭县从各个领域大力实施改革项目,成功争取一系列改革工作试点。先后推进了国家交通运输一体化示范县第一批创建县、按标准化理念重新规范行政许可事项,通过国家级政务服务标准化试点验收、省行业协会商会偷狗脱钩试点、省农村环境综合整治整县推进项目试点、省行政职能事业单位改革试点、省重金属污染耕地治理式休耕试点、省级退耕还湿项目试点、省网上信访工作改革试点、省农村土地股权合作社试点等一系列试点项目,尤其是作为湘潭地区唯一一家入选国家城乡交通运输一体化示范县第一批创建县。以及在省级网上信访工作改革试点上,出台《县办理信访事项工作办法》、《群众(信访)工作考评办法》《关于进一步规范和推进湘潭县信访<互联网+“四通工作法”>“12345”工作流程的通知》等文件,完善网上信访信息系统,全面实现了信访事项网上受理、网上交办、网下办理、网上回复,推进网上信访成为信访主渠道。

 

 县网推出的“改革在莲乡—湘潭县全面深化改革进行时”的网站专栏。

      紧紧围绕改革宣传促保障,凝聚改革发展合力

 

      建立重大工作社会宣传的联动机制,抓好改革工作宣传,今年在县网推出了“改革在莲乡—湘潭县全面深化改革进行时”的网站专栏,同步开通手机专版,并通过网络及时公布和晾晒改革工作成绩单。县委改革办及时总结、大力推介各专项小组改革工作经验,近年来,编发县委改革简报30期,上报改革文稿信息60余篇,其中《湘潭县全面推行“阳光村务”》《湘潭县四个到位推动乡镇换届工作平稳推进》《湘潭县探索可复制可探索可示范的美丽乡村之路》《湘潭县青山桥皮鞋工业园 “三个转变”探索“一户一产业工人”的培养新模式》《湘潭县梅林桥镇探索“五个一”工作法整合涉农资金 建设美丽乡村》《创新专业法官会议制度》《湘潭县推动乡村振兴的有益探索》等改革典型经验先后被省委改革简报刊发。(完)


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[稿源:中国湘潭县网]
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