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“招才引智”放开户籍只是选项之一

  从去年开始,为了招才引智,全国20余个城市纷纷给出了相关的引才“红包”。而其中的落户政策,则是民众最为关心的版块之一。“抢人大战”最新的入局者天津于5月16日发布了“海河英才”计划,其中,全日制高校本科毕业生不超过40周岁就可以在天津落户。在城市降低落户门槛之后,人未到、户先落的“户口空挂”现象成为舆论关注的焦点。(5月23日 中国新闻网)


  为推动城市“招才引智”、促进当地创业、创新,许多地方纷纷使出浑身解数,出台优惠政策、放大招,要么放宽落户的条件、或是给予高层次人才购房补贴、创业补助等,不可谓政策力度不大。但也出现一些不和谐的音符,尤其是近期天津的加入,如“空挂户口”、房价上涨等的乱象,引发公众的担忧。


  招揽人才、高技术人员,动用包括户籍、购房补贴等政策措施来起到吸引、收入城市怀抱之中,可以理解。但动辄就拿户口、房子来作为吸收人才的主要、或是唯一的手段,就显得措施比较单一且苍白了,拿承载大量城市公共服务重要载体的户籍,作为吸引人才“筑巢引凤”的主要手段时,“户口空挂”现象恐怕是无法避免的负面影响之一,毕竟落实城市、尤其是大城市,是不少北漂一族的不舍追求。


  客观上看,当下是个流动的社会,公民个人完全有自由迁徙、选择居留地的自主权,之所以如此看重户籍制度,根本上还是看重附着在户籍上的优质公共服务,教育、医疗等,而简单将户籍落户数等同于人才引进量,恐怕有急功近利和教条主义之嫌,缘由很简单:一则以户籍来统计人才的落户数,简单直接、一目了然,短时间内就能实现政绩斐然、羡煞旁人。二是户口的迁移,必然带来城市的扩容,直接促进房价的上涨和房市的繁荣,进而增加当地政府的土地收入,这是必然的。但对比放开户籍落户的初衷,是否就大相径庭、背道而驰了呢!


  事实上,多数城市放开户籍落户的初衷都是良善的,这毋庸置疑。但吸引人才是否就必然要放开户籍落户条件,或者说只能放开户籍,答案当然是否定的。宜居条件、环境是一方面,更重要的是要有优质的营商环境,好的创业、创新扶持和良好的政务服务氛围,这些环境、条件的营造并非是一蹴而就的,有个循序渐进的过程,也是需要制度创新来打造的。吸引人才动不动就拿户籍作诱饵,说到底也是一种懒政的思维在作祟!


  又要人才来集聚,又要户口不“空挂”,除却小众的刚需人群外,这是很难在制度层面予以严格识别和把控的,更遑论黑中介的叫卖落户,功利性的利用政策疏漏,将政策的手段当作目的,完全背离的政策制定者的美好初衷,这、不仅仅是急于落实城市者的错,恐怕当地政策制定者也得躬身自省、斟酌再三的!


  文/徐义闯

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[稿源:红网]
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