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坚定不移挺进“全国百强县”,毫不动摇创建“全国文明城市”
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众志成城抗大旱 齐心协力保民生

——湘潭县上下联动奋力抗旱救灾工作纪实

     骄阳炙烤大地,旱魔肆虐莲乡。自6月29日以来,素有“天下壮县”、“旱涝保收福地”之称的湘潭县,遭遇历史罕见的持续极端高温无雨天气,大地干渴,溪河断流,塘坝干涸,作物受损,饮水枯竭,人心焦虑……

  旱情成灾之快、范围之广、程度之深、损失之重、历时之长,已创该县近70年历史新高。截至8月14日,全县蓄水量仅为应蓄水量的10%,旱灾由原来6个重点乡镇蔓延到全县19个乡镇;农田受灾面积33.4万亩,7万人出现临时饮水困难。据初步估计,全县因灾造成农业直接经济损失达1.7亿元,群众的生产生活受到了直接而严重的影响。

  一场抗旱救灾保民生大决战,在2134平方公里的莲乡大地全面打响!

  全民抗旱:以最快速度奔赴“战斗一线”

  “全力以赴抗旱救灾,牢固树立抗大旱、抗长旱的思想”;“要坚持科学抗旱,千方百计保民生、保生产、保稳定”;“抗旱,干部宁可少睡点觉,也要多操点心”;“要千斤重担一起挑”……,面对突如其来的“烤验”,省委书记徐守盛,省委副书记、省长杜家毫对当前抗旱救灾工作分别作出一系列重要指示,这些精神第一时间在湘潭县传达、贯彻和落实。

  “到旱情最严重的地方去!”这是8月6日省委副书记孙金龙顶着酷暑到湘潭县指导抗旱工作讲的第一句话,简洁而又铿锵的话语,既是指令,又是动力,更体现了上级领导对湘潭县旱情的高度关注,对湘潭县干部的殷切期望。

  抗旱期间,副省长张硕辅,市委书记陈三新,市委副书记、市长胡伟林等省市主要领导先后深入该县射埠、茶恩寺、白石等旱情严重的乡镇,慰问抗旱一线干部群众,督促和指导抗旱工作。

  省市各级领导的高度重视和有力指导,给全县党员干部群众以巨大的信心和鼓舞,全县上下做到了“三个快速反应”:

  从III级到II级,应急机制快速响应

  7月19日以来,县委、县政府先后组织召开全县抗旱工作动员会、抗旱紧急会商会、抗旱工作调度会;7月26日,全县启动抗旱III级应急响应;8月1日,进一步启动超历史的抗旱II级应急响应,把抗旱救灾工作作为当前最重要的中心工作。县防汛抗旱指挥部主要领导坐镇调度,办公室实行24小时值班,密切监视旱情的发展变化,全县各级各部门按应急响应要求迅速投入抗旱救灾工作。随着旱情的发生、扩散和肆虐,全县抗旱战役迅速由节点向面上拓展,由突击战向到持久战、攻坚战转变。

  从“案头”到“田头”,各级干部快速反应

  “旱情是火,救灾如救火”,县委书记谢振华在乡镇如此反复强调。连日来,县委书记谢振华,县委副书记、县长傅国平逐一深入全县19个乡镇,为基层一线干部鼓劲和支招。各县级领导、后盾单位均奔赴各联点镇、村,指导和鼓励干部群众齐心协力抗旱救灾。“三个取消” 是该县明确提出的工作铁律:取消其他一般性会议和与抗旱时间空间上相冲突的其它工作;取消一切外出考察学习活动;取消干部公休和年休假。广大党员干部穿梭在抗旱第一线,“5+2”、“白+黑”已经成为工作常态。这中间,有连续半个月没有回家日夜奋战在抗旱一线的党政领导;有年近退休但技术娴熟、对水利状况了若指掌的老水利站站长;有过生日当天还连夜值守在渠道上的青年干部;有带病坚守岗位的大学生村官;有与群众调节纠纷讲到喉咙嘶哑的联村干部……,他们用百折不挠的精神,共同筑起了一道抗旱救灾的钢铁长城。

  从“千条线”到“一盘棋”,上下同心迅速行动

  紧急关头,湘潭县的抗旱工作与全省其它旱灾地区一样,已经不再有区域分割的城乡差异,不再拘泥于条条框框的部门区别,而是纳入了全省的“大战场”,实现了全县的“一盘棋”。

  省财政厅负责人专程来到湘潭县检查指导抗旱工作,表示将加大对抗旱资金的投入,保证抗旱工作顺利开展。省水利厅组织抗旱技术服务队,组织2台中型挖机到湘潭县白石、茶恩寺等乡镇开展免费服务,调配10台大型抽水设备。省移民局、省民政厅、省农业厅、省林业厅、省环保厅领导相继来县指导抗旱。市直各部门也迅速调派力量投入湘潭县的主战场,如市水利局调配2台大功率抽水设备,安排专技人员赴乡镇指导打深井,保人畜饮水。市教育局机关支部支持分水3个旱情严重的村每村5000元抗旱资金……

  全县上下的抗旱工作整体联动,紧张有序。县防指统筹协调各地用水需求,对全县抗旱工作分灌区、分流域、分地域实施分类指导。县武装部调派3700多民兵预备役奋战在抗旱一线;水务部门加大对抗旱工作的技术指导;宣传部门积极弘扬正能量,营造抗旱救灾的良好舆论氛围;电力部门全力保障生活用电和抗旱用电;财政部门保证抗旱资金迅速拨付到位;农业部门帮助农户及时调整种植结构;民政部门及时关注灾情据实上报;林业部门积极开展抗旱保苗及森林防火工作;畜牧部门切实做好高温天气动物疫病防治工作;纪检、督查部门对抗旱工作开展多轮督查;公安部门依法打击破坏水利设施和扰乱正常抗旱秩序的行为;气象部门密切关注天气变化,适时开展人工增雨作业;卫生、经信等部门纷纷深入各自联点乡(镇)、村开展对口支援工作……

  各乡镇在科学调度、节约用水、工作机制等方面各出奇招。青山桥镇独创用水协会机制,授予各协会享有管理和调度辖区内灌溉用水的最高权力,为科学用水提供有力保障;谭家山镇成立农技服务、设备抢修、安全用电、抗旱应急、医疗救护、送水等6支抗旱救灾小分队,指导群众科学保苗、合理灌溉、安全用电,提供机埠抢修和医疗救护等服务;花石镇实行机关干部驻村制度,每村保证至少一名机关干部24小时驻村……

  据统计,截至目前全县累计投入达到5000多万元,启动固定抗旱机埠999台套16532千瓦,新增临时抗旱机埠55处,新挖坑塘536个,累计在2个作业点开展增雨作业3次,发射人工降雨炮270发,打井2580口,抽水393000立方,巡渠护水692公里,修复各类机埠180多处,疏通渠道300多公里,累计抗旱浇灌面积4.5万亩,有效地遏制了旱情的蔓延,减少了灾害的损失。

  全面减灾: 以最大的力度筑牢“民生底线”

  灾情就是民情,灾情考验感情。

  “不让任何一名群众喝不上水、不让任何一名群众吃不上饭、不发生群体性抢水斗殴事件”。这是省委副书记、省长杜家毫反复强调要牢牢守住的“三条底线”。

  对此,湘潭县认真贯彻,全面实施减灾“三部曲”,千方百计确保群众基本生活不受影响,竭尽全力把灾害损失降到最低。

  围绕“一个核心”,全力保证安全饮水

  县防指按“先生活后生产”的原则,科学调度水资源,指导各乡镇寻找水源。各乡镇结合实际,加大投入,添置抗旱机具抽取活水和地下水。如白石镇、茶恩寺镇购买和修复各类抗旱设备从湘江抽水,中路铺镇从片石坑中抽水,谭家山镇抽矿洞水,石鼓、分水、青山桥镇采取挖砂凼、打机井等办法,千方百计保障了人民群众基本生活饮水需要。对水源枯竭的村,政府组织开展运水送水,保证灾民基本用水。旱灾发生以来,县人武部就先后出动民兵15000余人次,为群众送水10200吨;调度6名公安、15名民兵预备役分3班,对吟江坝人饮水源进行24小时巡查守护;从8月4日起,县卫生监督所免费为乡镇集中供水企业进行自来水水质检测,加大对灾区的人畜用水监测,严防疫情发生。目前,全县未发生任何一起人畜饮水安全事件。

  做好“两手准备”,努力减少灾害损失

  与天灾抗争,既要有无私无畏、敢于斗争之勇气,更要有讲究策略、善于应对之谋略。一是集中力量保重点。对旱情严重的乡镇,湘潭县要求将一季稻保苗作为首要工作来抓,千方百计保证一季稻供水,尽最大限度减小损失。对没有希望下插晚稻的地方动员群众主动放弃,全力保证已插晚稻供水。同时,加强对种粮大户、经济作物的保水力度,尽量减少群众损失。二是及早部署抓补损。8月6日傍晚,龙口乡见楼村青年组的胡大爷趁着傍晚的清凉忙着将香葱兜移栽到自家的农田里,他这块农田靠近龙口集镇,因为缺水错过了播种季节,胡大爷计划将整块地改种抗旱的蔬菜、秋玉米等经济作物。这是该县积极引导农民调整产业结构,抓好改植改种,力争“春夏损失秋冬补”工作的一个缩影。今年秋冬两季,全县规划实施农作物改种补种面积7万亩。目前,县农业部门已成立技术指导小组深入到受灾严重乡镇,按照“一村一方案”要求,指导农民做好补种改种和田间管理。

  实施“三项行动”,把爱心集结成涓涓清泉

  面对严峻旱情,全县各相关部门及社会各界纷纷行动起来,大力开展“临时救助、志愿服务、爱心支援”三大行动。

  各乡镇及时查灾核灾,上报灾情,县民政部门组织工作人员分赴各村低保户、五保户、生活困难户家庭,指导消暑降温和安全用水,督促落实各项救济补助。8月初,在市委书记陈三新亲自关心指示下,县民政部门迅速筹集资金为19个乡镇的37所敬老院安装空调,让敬老院老人安然度夏。

  团县委组建青年志愿者送水突击队、防暑抗旱医疗救护青年突击队、抗旱救灾青年志愿者突击队三类突击队伍,开展“青春助抗旱、真情润心田”系列活动。8月12日,团县委联合湖南胖哥食品责任有限公司,向花石镇石坝管区敬老院的五保、低保老人和饮水困难群众捐赠了1万瓶矿泉水。同时,团县委号召广大团员青年每人捐赠一瓶水,缴一次特殊团费,与受灾群众共度难关。

  全县社会各界纷纷解囊支援救灾工作。在花石镇的抗旱救灾现场会上,五家湘潭知名房企捐款共计11万元。在青山桥镇,七个非公经济党支部20余党员前往龙舞、大仓等几个受灾最为严重的村开展慰问活动,捐赠抗旱慰问金20000余元。

  全力维稳:以最实的责任践行“群众路线”

  “各地各部门尤其是党员领导干部要把抗旱救灾工作与党的群众路线教育实践活动和‘转作风、解难题、抓关键、见实效’专项活动结合起来,深入基层、深入群众,着力为基层和群众解难题、办实事,真正在关键时刻、困难面前考验党员干部的作风”……

  按照省委书记徐守盛的明确要求,湘潭县结合工作实际,迅速把当前抗旱救灾工作与全县服务发展、转变作风“五讲五比”主题活动结合起来,在抗旱救灾的田间地头扎实做好群众工作、走好群众路线、检验干部作风。

  哪里有旱情,哪里就有干部。“我已经15天没回家休息了。”河口镇水务站站长徐江面带倦容的说着。今年部分河道断流,无法依靠涓水灌溉,河口镇近5000亩水田发生较大旱情,该镇干部群众奋战在抗旱一线,积极自救,作为水务站站长的他是典型代表,他用“吃得苦、耐得烦、霸得蛮”的精神,穿梭在抗旱第一线,脏活累活抢着干。他说,“再苦再累也没关系,只要能为群众多解决点困难,干什么都值了。”就是这样一群最可爱的人,用自己的实际行动在抗旱最前线扛起了一面面先锋旗帜。

  哪里有矛盾,哪里就有干部。大旱大灾之年,干旱愈加严重,群众愈加急躁,各方面矛盾频发,迫切需要党员干部深入群众做好 “消暑降温”工作。8月8日早上8时许,谭家山镇接到报告,镇域内一河道周边受益的泉丰、金泉、茶园3个村数十名群众聚集,互相争执仅有的一点水源,随时可能引发群体性事件。接到报告后,镇抗旱指挥部迅速启动抗旱矛盾调处机制,镇党委副书记立即带领相关负责人赶赴现场,一边了解情况,一边做安抚群众,并组织支村两委和村民代表召开现场调度会议,经过一个半小时的协调,成功达成一致意见,一场纠纷就这样迅速消弭在萌芽状态。据不完全统计,湘潭县启动抗旱III级响应以来,县、乡、村三级党员干部提前介入、成功调处各类抗旱大小矛盾纠纷184起,受理办处群众上访22批次,各乡镇、管区、村组织现场召开各类水事协调会议110多个,从源头上有效地平息和调和了水事矛盾,有力维护了全县社会大局和谐稳定。

  旱情纵然万分紧急,发展不得丝毫延误

  我们欣喜地看到:全县“百日项目大会战”、“百日安全大整治”、“百日企业大帮扶”三百行动仍在强力实施,湘潭天易示范区十大项目集中开工仪式仍然顺利举行,梅林桥美丽乡村示范片建设仍在加紧推进……。坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”,湘潭县始终把省委书记徐守盛的谆谆告诫贯穿于抗旱救灾工作全过程,要求全县各级科学调度、合理安排、全力统筹抓好经济社会发展各项工作,咬定目标不放松,鼓足干劲促发展,千方百计确保完成全年各项目标任务。上半年,全县实现GDP101亿元,增长12.2%;1—7月,完成财政收入10.98亿元,增长9.7%;完成固定资产投资63.7亿元,增长43.1%;完成规模工业增加值59.2亿元,增长16.8%;各项主要经济指标逆势而上,总量和增幅在全市排名前列,展现了“全省县域经济十强县”应有的强劲发展态势。

  高温仍将持续,旱情可能加剧,全县上下迎难而上,众志成城,一场抗旱救灾的攻坚战仍在继续。但他们个个信心百倍,斗志满满,因为胜利就在眼前。


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