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湘潭县价格调节基金管理办法

湘潭县人民政府办公室
关于印发《湘潭县价格调节基金管理办法》的通


各乡镇人民政府,县直机关各单位,县直和驻县各企事业单位,天易示范区管委会:
  《湘潭县价格调节基金管理办法》已经县人民政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

湘潭县人民政府办公室
2013年8月2日

湘潭县价格调节基金管理办法


  第一章 总 则
  第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理,充分发挥价格合理配置资源的作用,运用经济手段调控市场,保持市场物价总水平的基本稳定,根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》和《湖南省价格调节基金管理办法》(湘政发〔2011〕36号)等规定,结合我县实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于我县行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。
  第三条 本办法所称价格调节基金,是指县人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项政府性基金。
  第四条 县人民政府依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导,负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。政府价格主管部门(县物价局)是价格调节基金的主管机关,县财政局、县地税局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县煤监局、县水务局、天易示范区规划建设部等部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关征管工作。 价格调节基金的征收、使用和管理,应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

  第二章 征 收
  第五条 价格调节基金的征收范围和标准:
  (一)纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%。
  (二)对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目,经批准采取特殊价格政策产生的收入,按50%计征。
  (三)对无法退还消费者的预付费、押金、保证金,按50%计征。
  (四)向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是:旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。
  (五)对资源性产品等征收:
  1、天然气按销售气量价内征收0.03元/立方米。
  2、县城区自来水按供水量价内征收0.03元/吨。
  3、建设项目按建筑面积征收,具体标准为住宅4元/平方米、非住宅5元/平方米。
  4、国有土地出让,按出让土地成交总额的1%向受让方征收;国有土地有偿划拨,按划拨地价总额的0.5%向受让方征收;国有土地的出租(租赁),按每年取得收益金的2%向出租方征收。
  5、煤炭价格调节基金按省人民政府文件规定执行。
  6、河沙、卵石资源按采掘销售量0.5元/立方米征收。
  7、石膏、海泡石、片石等资源按采掘销售量0.15元/吨征收。
  第六条 价格调节基金的征收方式:
  价格调节基金可由县物价局直接征收,也可委托有关部门代征。
  (一)行政事业性收费的价格调节基金,由县财政局负责计提。
  (二)向社会征收的价格调节基金由县地税局代征。
  (三)实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目及无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及天然气、县城区自来水等资源性产品的价格调节基金,由县物价局征收。
  (四)建设项目的价格调节基金由天易示范区规划建设部(示范区辖区内)及县住房和城乡建设局(示范区辖区外的乡镇和单位)代征。
  (五)土地交易及石膏、海泡石、片石资源的价格调节基金由县国土资源局代征。
  (六)煤炭的价格调节基金由县煤监局代征。
  (七)河沙、卵石资源的价格调节基金由县水务局代征。
  第七条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额,如实报送价格调节基金征收申报表、销售(经营)情况明细表以及县物价局和县地税局要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的,县物价局和县地税局可根据有关财税资料核算应缴数额。 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定按时足额缴纳价格调节基金。
  第八条 县物价局和县地税局对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后,应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》,建立征收台账。属于县物价局直接征收或其他部门代征的,由县物价局或代征部门开具非税收入票据,其中由县地税局代征的,一律使用税收票证随税计征。
  第九条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的,可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金,并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定,由缴纳义务人向县物价局提出书面申请,县物价局
会同有关代征部门提出初审意见,报同级非税收入管理机构受理,按规定的程序和权限审批。
  (一)因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的。
  (二)因其他不可抗力因素造成重大经济损失的。
  (三)县人民政府规定的其他情形。
  第十条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的,价格调节基金缴纳义务人应当提交下列材料:
  (一)《湘潭县非税收入缓减免审批表》,主要内容包括申请单位名称、理由、数额和起止时间等。
  (二)财务会计报表、生产经营数据等材料。
  (三)申请单位法人登记证书或营业执照复印件等资质证明。
  (四)申请单位行政主管部门和有关部门的意见及证明。
  (五)价格主管部门要求提供的其他材料。
  价格调节基金缴纳义务人报送的材料应真实、准确、齐全。
  第十一条 县物价局应当对全县价格调节基金缴纳数额进行定期核查,于次年4月底前完成上年度价格调节基金实缴数额的核查,汇算清缴,多退少补。

  第三章 使 用
  第十二条 价格调节基金应建立滚存使用机制,在确保基金当年征收额有适当积累的前提下,有重点、有计划地投放使用。主要用于以下情形:
  (一)对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴。
  (二)对政府规定扶持的蔬菜、生猪等基本生活必需品生产基地建设和节日期间稳定价格的补贴等。
  (三)对价格监测,信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助;对规范价格行为和市场秩序进行补助。
  (四)政府规定的其他调控价格的相关工作。
  本条第(三)、(四)款动用的价格调节基金不高于20%。
  第十三条 价格调节基金的使用由县人民政府统一安排。
  第十四条 批准使用价格调节基金的使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金,及时向县物价局、县财政局如实通报使用情况。

  第四章 管 理
  第十五条 价格调节基金按照《湖南省非税收入管理条例》的要求,实行“收支两条线”管理,收入缴入国库,纳入同级预算管理。
  第十六条 价格调节基金征管费用的提取按有关规定执行,由县财政局在预算中予以安排,用于价格调节基金征管、宣传、奖励等方面的必要支出。
  第十七条 建立价格调节基金使用效果评估机制,对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库,实行跟踪管理。

  第五章 监督检查
  第十八条 县物价局、县财政局、县监察局应加强对价格调节基金收支管理情况的监督检查,并每年联合组织一次专项检查。价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应如实提供相关情况和资料,不得拒绝提供或虚报、瞒报、谎报。
  第十九条 县审计局对价格调节基金的征收、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督,审计结果及时向社会公示。县监察局全过程参与监督管理。
  第二十条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第七条规定的,由县物价局或县地税局责令限期缴纳。
  第二十一条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位等违反本办法规定的,依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》和其他有关法律、法规的规定予以处罚;情节严重构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。

  第六章 附 则
  第二十二条 价格调节基金征收、使用、管理的具体实施细则由县物价局会同县财政局、县地税局等部门制定。
  第二十三条 本办法自2013年10月1日起施行。

 


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